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李毅中在全国道路交通安全工作部际联席会议工作会议上的讲话流量

发布时间:2019-11-20 18:57:14 阅读: 来源:防腐剂厂家

李毅中在全国道路交通安全工作部际联席会议工作会议上的讲话

一、公安部、交通部等部门高度重视道路交通安全工作,取得明显成效

道路交通安全工作量大面广、流动性强、事故多发突发、监管难度大,是安全工作的重点和难点。公安部、交通部等部门一直高度重视,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列要求和部署,2005年取得明显成效。

公安部充分发挥部际联席会议作用,协调各相关部门广泛开展创建“平安畅通县区”活动,开展道路交通安全专项整治;深入开展道路交通安全宣传,强化车辆和驾驶人管理;加强交警队伍执法规范和教育培训工作。交通部门规范运输市场,强化企业主体责任,加强驾驶员培训;加大国省干线危险路段和危桥改造;开展治理超限超载专项整治。所有这些措施,都为防范减少道路交通事故发挥了重要作用。

2005年,全国公路通车总里程为195万公里,比上年增长10万公里;全国公路客运周转量、货物运输周转量分别增长4.6%、11.2%;机动车保有量为1.3余亿辆,增长20.9%,对道路交通安全提出了挑战。2005年,全国道路交通事故起数和死亡人数分别下降13.1%和7.8%;万车死亡率为7.6,比上年减少2.3。根据调度快报数,今年一季度,全国道路交通事故起数和死亡人数同比下降分别11.3%和8.5%。特大事故起数、死亡人数同比分别减少1起、104人,为全国安全生产继续保持“总体稳定,趋于好转”的发展态势,做出了重要贡献。

二、对近来道路交通事故的简要分析

今年一季度,全国道路交通事故起数和死亡人数虽然有较大下降,但也要看到重特大事故多发,形势依然严峻。初步统计,今年一季度发生3-9人道路交通事故414起,同比增加27起,死亡人数同比增加8.4%。特别是4月份以来,在12天之内连续发生一次死亡10人以上特大道路交通事故6起,85人死亡。对今年17起一次死亡10人以上特大道路交通事故原因初步分析,主要暴露出以下问题:

一是非客运车辆违法载客严重。2月11日, 云南红河州河口县境内,一辆载34人的低速货车发生翻车事故,19人死亡,14人重伤。二是客运车辆超载行为有抬头趋势。4月2日云南楚雄事故10人死亡,事故车辆核载19人,实载了31人。4月11日湖南邵阳事故12人死亡,事故车辆核载17人,实载44人。三是车辆超速现象仍较突出。4月10日,安徽省宿州市粮油运输公司一辆重型货车在甘肃天水限速40公里/小时的路段以100公里/小时的速度超速行驶,先后碰撞相对而行的两辆大客车,28人死亡,23人受伤。四是运输企业安全主体责任不落实,对驾驶员的安全培训教育和监管不到位。四川省泸州市川泸运业公司在2005年10月28日发生一起死亡12人的特大事故后,未深刻吸取事故教训,今年2月24日在贵州省贵阳市附近又发生一起死亡23人的特大事故。五是运输车辆存在安全隐患。3月1日,广西南宁南梧高速公路上,四川开元运业公司一辆客车因发动机漏油导致车辆在行驶中起火,16人死亡。六是危险路段没有及时整改。3月10日,湖北恩施州一辆客货两用车翻入110米高的悬崖,13人死亡,该路段没有防护装置。此外3月下旬以来危险品运输事故频发。3月22日、4月6日、4月10日和4月12日在浙江、广西、河北发生4起危险品运输车辆翻车泄漏事故。

三、需要采取的措施和建议

针对近来的特大道路交通事故多发的状况,家宝总理、永康、建敏国务委员多次作出重要批示,要求我们分析原因,采取有效措施,遏制事故多发的状况。根据上述初步分析,建议采取以下措施。

一是严厉打击非法载客违法行为。目前看特别是非客运车辆非法载客比较突出。建议公安、交通和农业等相关部门要密切配合,严格路面巡查,及时制止严厉惩处违法、违规特别是非客运车辆非法载客行为。

二是继续加强驾驶员素质教育和管理。从实际情况看,交通部门实施的驾驶员素质教育工程成效显著。继续加大驾驶员素质教育,严格培训、管理,提高驾驶员安全意识,是减少事故的有效措施。

三是继续深入开展治理超限超载活动。针对当前部分地区存在联合治超力度不够、超限超载现象反复的情况,建议继续在交通部的主导下,明确今年工作重点,联合加大治理超限超载力度。

四是进一步落实运输企业安全生产责任制,强化企业安全生产管理。建议严格市场准入,严把车辆检验关,严肃查处违规企业,督促企业落实安全管理制度;引导企业增加投入,改善装备,督促企业在所有客运车辆上安装汽车行驶记录仪,推广GPS监控,加强车辆和驾驶员的动态监管,避免违规行为。

五是进一步加强危险路段的整治。建议在已取得成效基础上,进一步加大力度。尽快落实资金,对急弯、陡坡、视距不良等主要隐患加快治理,增加警示标志标线等安全防护设施。尽快修订公路设计规范。加强农村道路管理。

六是深入开展危险化学品运输专项整治。我们将积极配合公安部、交通部等部门5月份联合开展一次危险化学品道路运输安全督查。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输加强整治,继续指导重点地区建立危险化学品运输车辆安全监控系统,防范翻车泄漏事故。

七是进一步加强宣传教育。各相关部门要充分依靠中央电视台等主流媒体及时报道典型事故,不仅要曝光事故现场,更要突出对事故原因以及事故教训的宣传报道,警示和教育全社会特别是农民群众,提高遵章守法意识和自我保护意识。

最后提两点建议:

一是建议把防范道路交通事故的各项措施、要求,通知落实到省市、县乡。要强调行政首长负责制,各级政府的主要负责人必须亲自抓,负总责。企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。各地区、各行业要建立健全安全生产的考核制度和考核体系,要分解落实安全控制指标。建议部际联席会议组织相关部门,对重点省市道路交通安全工作进行督查,我局将积极参加。

二是进一步完善道路交通联合执法机制。部际联席会议在协调各部门密切配合、齐抓共管、联合执法等方面发挥了很好的作用。建议今后各相关部门要进一步加强沟通协调。同时遵照锦涛总书记和家宝总理的指示,要求地方也要建立健全党委和政府统一领导,相关部门共同参与的联合执法机制,形成合力,提高执法权威和效率。

安全监管总局将按照联席会议确定的职责分工,主动配合公安、交通等部门,在运输企业安全监管,排查整治危险路段,深化交通安全宣传,提高全民交通安全意识等方面,认真落实各项工作措施。积极参加创建平安畅通县区、预防群死群伤特大道路交通事故工作、“保护生命,平安出行”交通安全宣传教育工程等活动。严格事故查处,督促地方政府和企业落实整改措施。