南宁检验检疫局助力南宁玩具顺利走出国门

南宁检验检疫局辖区的南宁某工艺制品有限公司产品主要市场都是欧盟国家。今年以来，由于欧盟出台的玩具产品安全指令（2009/48/EC）成为了摆在企业面前的最大技术性贸易壁垒。为解决企业面临的难题，该局采取有效措施帮扶企业应对国外技术性贸易措施。

该局提前介入，为企业应对风险争取主动。2014年质检总局接连发布了关于欧盟玩具安全指令（2009/48/EC）的“2014年8号”及“2014年9号”风险警示通告。南宁检验检疫局第一时间向企业宣传有关新要求，为企业答疑解惑。同时，充分利用信息优势为企业多方面、多渠道收集和整理国外玩具技术性贸易措施和其他企业生产的玩具遭到芬兰、英国、瑞典、捷克、德国和法国等欧盟国家通报的案例，与企业工艺设计人员和质检人员一起研究学习，使企业得以及时了解通报原因及不合格项目，充分掌握理论基础和相关技术要求，应对时间上获得了主动，为有效应对国外技术壁垒打下了基础。

帮助企业识别质量控制点，进一步完善质量管理体系，提前建立风险应对机制。自企业获得出口玩具质量许可证以来，该局一直致力于帮助企业不断完善质量管理体系。首先是指导企业围绕塑胶玩具的安全性能项目要求，运用风险分析的原理逐一确定产品形成过程中影响成品安全性能项目的关键质控点。对关键控制点实施有效控制，从“人、机、料、法、环、卫”等环节进行控制，即完善工艺文件、监视过程工艺参数、加强人员岗位技能培训、抓好工序自检和互检、对影响安全性能的环境因素进项识别及控制、搞好环境卫生等，对关键质控点进行重点监控。其次是日常监管中派质量体系专家深入企业指导，帮助企业不断完善质量管理体系，确保企业的管理职责、资源管理、产品实现过程、测量分析及改进等四大过程受控，提高产品的质量安全保障体系的有效性。特别是在企业测量分析及改进的过程中，指导和帮助企业修订及完善，进一步完善贸易技术壁垒的应对机制，建立预警信息、通报召回信息收集渠道、信息风险分析、应对措施的制定、评审及实施、应对措施的后续监测及改进、再评估等相关制度，部门职责明确，工作方法明确具体。企业应对国外技术性贸易措施的能力得到明显提高。

帮助企业加强原辅材料采购控制，确保原辅材料安全。该局在监管过程中，对企业的色粉、油漆等原辅材料的采购管理进行重点监控，并逐步使企业树立、强化“采购是保证产品安全性能的第一道关口”的意识。该局在监管中要求企业采购管理人员认真学习领会采购控制程序的要求，严格执行采购控制程序文件。建立色粉、油漆进库、出库及使用、非正常损耗的台账，落实专人定期检查，确保帐物相符，损耗控制合理。加强供方的管理，严格执行供方的选择评价制度及年度复评制度，加强油漆、色粉的进货检验，要求供应商提供自我合格声明及有效的检测报告，必要时由公司自行送有国家认可资质的实验室进行验证性检测。坚决禁止企业采购不在合格供方名单内的产品。通过上述措施的控制，加强了油漆、色粉等重要原辅材料的管理，从采购源头进行了有效控制，确保成品的有害元素迁移量安全性能符合欧盟法规要求。企业管理人员表示，在南宁检验检疫局的帮助下，各部门管理职能得到明确及加强，应对流程及程序有具体的规定、应对措施的有效性得到事前评估及事后检查，完善了贸易技术壁垒的应对机制，提升了企业应该对国外技术性贸易措施的能力。（宁文）

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